近期，兩則關(guān)于改革的新聞引人關(guān)注：
自治區(qū)黨委社會工作部日前表示，我區(qū)結(jié)合破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，以縣（區(qū)）為單位，對全區(qū)2219個村、664個社區(qū)的“掛牌”、工作機制、工作事務(wù)準入等六個方面問題進行大起底排查，逐條整改突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
彭陽縣水土保持項目碳匯交易簽約儀式9月12日在銀川舉行。水土保持項目碳匯業(yè)主彭陽縣盛澤水務(wù)投資有限公司與寧夏雅豪新能源科技有限公司簽訂了購買協(xié)議。本次彭陽縣水土保持項目碳匯交易，是黃河流域水土保持項目碳匯交易第一單。
與時俱進，對已出臺的改革措施緊抓不放；敢想敢試，對新布置的改革任務(wù)加速推進。這兩則新聞，是當(dāng)前全區(qū)各地各部門真刀真槍抓改革落實的生動寫照。
改革，是“重要法寶”“必由之路”“關(guān)鍵一招”。
黨的十八大以來，寧夏堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和考察寧夏重要講話精神，以前所未有的決心推進改革全面發(fā)力、多點突破、縱深發(fā)展，一幅風(fēng)生水起的改革畫卷，在寧夏大地徐徐鋪展。
（一）
平羅縣姚伏鎮(zhèn)燈塔生態(tài)新村，距離沙湖景區(qū)10余公里，距離石嘴山市重點文物保護單位田州古塔不到1公里。曾經(jīng)，優(yōu)越的地理位置卻成了一把“雙刃劍”：基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，村民們紛紛往附近縣城遷徙，成了名副其實的“空心村”。
平羅縣成為全國農(nóng)村宅基地制度改革試點縣后，姚伏鎮(zhèn)抓住這一歷史機遇，用好用活農(nóng)村宅基地自愿有償退出和盤活利用政策，在燈塔1隊啟動燈塔生態(tài)公園建設(shè)。如今再走進生態(tài)新村，不僅村容村貌煥然一新，人氣也旺了、活力也足了，老百姓的日子熱氣騰騰。
“沒有改革就不會有我們的今天?！贝逦瘯魅畏瘕堈f。
全面深化改革，最重要的是決心。
站在時光的路口回望，10年前，伴隨著國家改革進程，改革早已是人心所向、上下同欲。寧夏與全國其他地區(qū)一樣，面臨的改革任務(wù)更加艱巨，推進力度持續(xù)加大，中心任務(wù)遞進升級，涵蓋領(lǐng)域更加廣泛。
已經(jīng)啃下了不少硬骨頭，但還有許多硬骨頭要啃；已經(jīng)攻克了不少難關(guān)，但還有許多難關(guān)要攻克。寧夏，如何更大力度、更多方位、更深層次推動改革全面深化？
要以改革到底的堅強決心，謀在“深”處、干在“實”處、抓在“新”處。
黨的十八大以來，自治區(qū)黨委堅持“摸著石頭過河”和加強頂層設(shè)計相結(jié)合，堅持試點先行和全面推進相促進，鼓勵基層發(fā)揮首創(chuàng)精神，以先行先試、大膽探索破發(fā)展之羈、紓民生之困、謀奮進之局，最大限度調(diào)動地方、基層以及各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
推出一批敢闖敢試、敢為人先的改革試點。
銀川市金鳳區(qū)“智慧金鳳”社會治理綜合平臺入選國家智能社會治理實驗基地和全國數(shù)字家庭試點，鹽池縣探索建立的“一河一檢察長”制被水利部作為全國典型案例推廣，彭陽縣被確定為全國“智慧水利”試點縣……寧夏制定出臺了《鼓勵和規(guī)范改革先行試點辦法（試行）》《關(guān)于深入推進全區(qū)改革先行試點工作的實施方案》等，積極承擔(dān)國家改革試點示范項目，打造了一批具有典型意義的“試驗田”。
打出一批全國叫響、富有特色的改革名片。
永寧縣公安局閩寧派出所獲評全國“楓橋式公安派出所”，石嘴山市惠農(nóng)區(qū)打造工業(yè)園區(qū)版“塞上楓橋法庭”入選最高人民法院十大優(yōu)化營商環(huán)境案例，吳忠市利通區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)改革“3422”模式被民政部評為“第一批全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)典型經(jīng)驗”……寧夏以切實解決實際問題作為目標指向，敢于突進深水區(qū)、敢于第一個吃螃蟹，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。
改革實踐充分證明：“重要法寶”運用更好，“關(guān)鍵一招”更加關(guān)鍵。
（二）
這是一份讓寧夏人自豪的“發(fā)展清單”：黨的十八大以來，全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)增長，由2012年的3.26萬元增加到2023年的7.30萬元，年均增長5.8%；按年平均匯率折算，2022年全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元，2023年達到10353美元。
這是一份令人矚目的“成績單”：“神華寧煤人”迎難而上，聯(lián)合國內(nèi)20余家企業(yè)和科研院所致力于百萬噸級煤制油技術(shù)的攻關(guān)研發(fā)，最終建成了全球單體規(guī)模最大的400萬噸/年煤間接液化項目，整體技術(shù)水平居世界領(lǐng)先地位；吳忠儀表十年磨一劍，實現(xiàn)了深海油項目水下球閥國產(chǎn)化，產(chǎn)品技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平，成功研制出的大型軸流式復(fù)合中腔控制閥本體等關(guān)鍵部件，填補了我國在長輸管線超大口徑調(diào)壓裝置關(guān)鍵用閥方面的空白……
正是有決心、有魄力抓住用好了新機遇，才為寧夏發(fā)展打開了新空間、提供了新動力；正是因為破釜沉舟推動改革，寧夏才會蓄勢賦能、提速蝶變。
“六權(quán)”改革，走深走實。我區(qū)以“六權(quán)”改革為先行區(qū)建設(shè)開題破局，試點先行、全面推開，抓住確權(quán)、賦能、定價、入市關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用好市場化手段，構(gòu)建起資源有價、使用有償、交易有市、節(jié)約有效的制度機制，得到中央改革辦和中央財辦充分肯定。
東西部科技合作，蹚出新路。我區(qū)以東西部科技合作機制為牽引，不斷拓展合作領(lǐng)域、豐富合作內(nèi)容、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，吸引集聚全國創(chuàng)新資源、要素和人才參與寧夏科技創(chuàng)新，蹚出了欠發(fā)達地區(qū)借智借力打造科創(chuàng)新“引擎”的突圍之路。2022年，科技部批復(fù)寧夏建設(shè)全國東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)。
國企改革，縱深推進。我區(qū)出臺國有企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)實施意見，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，深化“三項制度”改革，40多戶區(qū)屬、市屬企業(yè)集團及子企業(yè)建立董事會，區(qū)市兩級國有企業(yè)經(jīng)理層全部實現(xiàn)任期制和契約化管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，深入實施。我區(qū)深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體2萬多家。開展全國土地確權(quán)“整省推進”試點，深化農(nóng)村“三權(quán)”分置改革，持續(xù)鞏固提升集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。
只有敢于走別人沒有走過的路，才能收獲別樣的風(fēng)景。
從賀蘭山到黃河畔，問改革之效、強改革之識、聚改革之力的寧夏大地傳來更多喜訊——
彭陽的紅梅杏火了！
伴隨著彭陽縣持續(xù)把紅梅杏產(chǎn)業(yè)作為群眾致富的重點產(chǎn)業(yè)來培育，搭上了“互聯(lián)網(wǎng)+”快車的紅梅杏，實現(xiàn)“甜出寧夏、香飄全國”的轉(zhuǎn)變。
惠農(nóng)區(qū)的山綠了！
石嘴山市惠農(nóng)區(qū)通過探索建立“以林融資”新渠道，實現(xiàn)了“資源變資金、資金再造林、新林轉(zhuǎn)資源”的可持續(xù)循環(huán)模式，極大地激發(fā)了企業(yè)造林的積極性和主動性。
啃“硬骨頭”、打“組合拳”，更多難題因改革得到破解。
（三）
不斷滿足人民美好生活需要、增強人民獲得感和幸福感，就是全面深化改革的價值取向。
今年，銀川市推出了“無人工干預(yù)”智能審批應(yīng)用。
不去政務(wù)大廳就能辦成事？準備開一家酒店的曹先生決定試一試：打開寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)銀川站，點擊進入“數(shù)字化無人審批”專區(qū)，按照要求進行填報。不到3分鐘，就能在“我的證照”里面查到自己的公共場所衛(wèi)生許可證。
“這速度，杠杠滴！”在家的曹先生激動地一拍大腿。銀川市審批服務(wù)管理局通過“AI+政務(wù)服務(wù)”方式，研發(fā)上線了“無人工干預(yù)智能審批”，在提升辦事效率的同時，確保所有申請按相同標準處理，為企業(yè)和群眾提供了更便捷、可靠的審批服務(wù)。
固原市原州區(qū)第十八小學(xué)教師丁小花，2019年11月下旬開啟了在線課堂教學(xué)新模式。如今，她已經(jīng)習(xí)慣了在同一節(jié)課上，一邊帶著自己班的50多名學(xué)生，一邊在線上同步教授彭堡鎮(zhèn)曹洼小學(xué)的20多名學(xué)生。
“曹洼小學(xué)的學(xué)生們過去想都不敢想的鋼琴練習(xí)軟件、3D動畫設(shè)計等課程，如今觸手可及，家長們都很滿意和支持。”丁小花感慨，互聯(lián)網(wǎng)打開了山里娃看世界的窗戶。
平羅縣居民王明，一度痛苦萬分。
在被確診患有盆腔軟組織肉瘤后，他在本地求醫(yī)時屢次被建議“病情復(fù)雜、無法實施切除術(shù)，只能帶瘤生存”。
為了治病，王明下定決心走進銀川市第一人民醫(yī)院的大門。
“病情確實復(fù)雜！”大夫拿著片子，第一句話讓王明心里一沉。
“咱們請上海、北京的專家團隊給你會診?！贝蠓虻南乱痪湓?，讓王明更加絕望：“咋請？貴不貴？太貴了咱就不看了！”
沒想到的是，主治醫(yī)生是通過網(wǎng)絡(luò)邀請遠在千里之外的上海復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院、北京301醫(yī)院專家團隊共同為他會診。很快，王明順利完成手術(shù)。“原來想都不敢想。”身體恢復(fù)了的王明，眼里滿含喜悅的淚水。
建成全國首個“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)，建成全國“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)，織牢“三張網(wǎng)”推動養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，創(chuàng)新化解歷史遺留城鎮(zhèn)住宅辦證難題工作機制，持續(xù)深化“放管服”改革……
聚焦群眾關(guān)心的衣食住行、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個環(huán)節(jié)，緊盯群眾反映強烈的政策執(zhí)行中“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等問題，制定出臺一系列既有針對性、又有含金量，既有感情、又有溫度的改革舉措，著力打通一個個痛點、難點、堵點。
改革的成效，不僅寫在寧夏經(jīng)濟發(fā)展的“顏值”上，更寫在人民群眾不斷收獲的笑臉上。
改革，永遠在路上。
未來寧夏，必然走得更加蹄疾、步穩(wěn)、勁足。（記者 周一青）
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